上海深入开展第二轮例行生态环境保护督察

2023-07-11 00:00 来源:中国环境报点击量:1953 评论（0人参与）

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图为第一督察组在长宁区田渡垃圾中转中心进行现场检查。

根据上海市生态环境保护督察工作安排，今年起启动第二轮例行督察工作，督察组自6月26日正式进驻长宁区、青浦区开展驻点督察工作。连日来，两个前方督察组坚持党建引领，保持严实的工作作风、昂扬的精神状态，深入开展个别访谈、资料调阅、举报受理、现场摸排等工作，梳理总结出了两个被督察区在生态环境保护方面存在的主要问题线索，在7月1日前全面完成了第一阶段督察任务并转入下沉督察阶段。当前，督察工作正连续开展日查、夜查、专项检查。

坚持党建引领，强化作风建设推进工作

督察组始终坚持党建引领，加强作风建设，落实全面从严治党各项要求，将主题教育目标与督察工作紧密结合。

7月1日是中国共产党成立102周年。第一督察组临时党支部与长宁区生态环境局党支部开展联学联建，一同前往位于长宁区中山公园的上海凝聚力工程博物馆参观学习，重温入党誓词，感受“凝聚力工程”三十年的创新和发展。第一督察组临时党支部书记、组长倪耀明要求全体党员干部以更高政治站位、更严更实工作作风完成督察任务。第二督察组全体同志前往陈云纪念馆开展主题党日活动，参观陈云纪念馆，学习老一辈无产阶级革命家的先进事迹。参观结束后，临时党支部书记、第二督察组组长阎祖强在分享交流时要求督察组全体成员通过本次参观，学习贯彻陈云同志实事求是的精神，注重理论联系实际，深入做好督察工作。

在激励指引下，督察组全体工作人员持续发扬连续作战的作风，在高强度工作压力下依然保持工作热情，较好地完成了各项任务，确保工作整体有序推进。与此同时，各督察组成员严格遵守各项工作纪律规矩，做好及时请示汇报，不擅自表态处置，未出现任何违规违纪行为，树立起良好的形象。

深入思想动员，广泛凝聚共识汇聚力量

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图为第二督察组在青浦区某工程施工工地开展现场检查。

正式进驻当日，长宁、青浦两区即召开了汇报动员会，两个督察组组长分别在会上部署工作安排并提出要切实提高政治站位、增强政治意识、严格遵守各项工作要求，高质量高标准完成督察工作任务。长宁区委书记、区长张伟表态，要把督察作为厚植生态底色、推动高质量发展的重要动力，做到以督抓改、以督促行、以督见效。青浦区委书记徐建表示，要坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，切实增强接受监督检查的责任感和自觉性。

在此基础上，两区多个委办局、街镇也分别召开动员部署会，学习贯彻督察工作相关要求和会议精神，自上而下凝聚主动配合督察、整改突出问题、推进绿色发展的思想共识。

此外，督察组积极组织宣传报道，通过报纸、电视台等媒介向社会公布督察工作任务和进展情况，鼓励市民支持参与督察工作，投入生态环保建设中。两区也在官方网站、融媒体平台等公布督察举报受理电话、邮政信箱和受理范围，向公众通报督察工作情况。

有序落实工作，及时梳理发现问题线索

工作全面开展后，两个前方督察组即分层分级开展个别谈话，深入了解各区生态环境保护工作整体情况、各部门和单位责任落实情况及区域存在的突出环境问题。各督察组组长、副组长分别与被督察区四套班子主要领导、区委副书记、副区长、公检法相关委办局负责人谈话，督察组处级干部按照分工与相关委办局负责人、各街镇及工业园区主要领导谈话，深入了解“党政同责”和“一岗双责”责任制落实情况，生态环境保护工作开展情况、经验做法、存在的突出问题、相关意见建议。第二督察组还组织调研座谈会，与青浦区10名人大代表、政协委员座谈交流，征求相关意见建议。

同时，各督察组通过查阅文件资料，全面调查各区开展生态文明建设和生态环境保护工作的整体情况，梳理相关问题线索。第一督察组调阅4批次共201项资料。第二督察组调阅5批次共158项资料，涉及19个委办局、11个街镇。面对堆积如山的档案资料，督察组发挥经验特长，夜以继日地梳理汇总，既做到面上总体掌握，又针对性地查找细节漏洞，形成了问题线索清单。

此外，两个督察组通过公布开通热线电话，畅通市民反映问题的渠道，有针对性地展开问题梳理。期间，广泛收集群众来电来信，对反映的涉及餐饮（油烟、噪声）扰民、高速路噪声扰民、违规焚烧废气污染、扬尘污染等多项问题，都及时转交对应区进行办理

做到深查细督，同向发力推进立行立改

图为督察工作人员在调阅相关资料。

下沉督察阶段，两个督察组在各自组长的带领下，克服高温、暴雨天气带来的不利影响，坚持走到一线，沉在现场，力求第一时间找出问题，督促立行立改。

第一督察组组长倪耀明带队，先后到长宁区废弃物综合处置中心、新锦华再生资源产业园区、新泾港、上海汇宁智谷科技园等地开展现场督察。工作人员还对虹桥机场区域，天山污水处理厂，区内多个建筑工地、宠物医院等地进行检查，7月3日晚，对油烟信访集中区域开展夜查。截至7月9日，下沉督察阶段，第一督察组共出动检查40批次，检查对象134个，发现问题75个，期间，转办信访件26份，提交24件转办单。

第二督察组组长阎祖强带队，先后赴重固镇、华新镇、夏阳街道、金泽镇、白鹤镇、赵巷镇、香花桥街道、工业园区等街镇和相关区域调研检查。发现建筑垃圾处置不规范、工地生活污水乱排、扬尘污染严重、农村污水处理设施不正常运行等问题。现场核查组对区内11个街镇和1个工业区开展巡查核实。截至 7 月9日，第二督察组共核实问题线索点位320个，受理群众举报线索72件，转办现场核查案件212件，下发转办单68份。

自督察组进驻以来，长宁区、青浦区多个政府部门和街镇积极响应，做好联动配合。长宁区城管执法局梳理辖区今年以来“12345”市民热线所涉及油烟扰民投诉处置情况，部署开展为期3个月的复核检查工作。周家桥街道牵头联合区生态环境、市场监管、城管执法等部门开展餐饮、汽修等联合检查；青浦区朱家角镇、华新镇、盈浦街道对农污设施、建筑工地等地环境污染问题开展排查，区城管执法局、区建委分别组织了对餐饮油烟、码头扬尘的专项检查。

着眼大势大局，系统摸排分析查找症结

针对梳理出的问题现象，挖掘出背后的关键要害，查找体制机制的薄弱短板更为重要。两个督察组紧盯大势大局，把找准被督察区党委政府和相关职能部门履职尽责的空白点和薄弱环节作为目标，深入摸排分析，查找出现问题的原因症结。

第一督察组从长宁区加快建设具有世界影响力的国际精品城区角度出发，着力查找长宁区在加强厚植长宁生态底色、推动区域高质量发展方面存在的矛盾问题。总结长宁区在生态环境保护方面的主要成效和成功经验，通过访谈、暗查暗访等多种方式，仔细梳理排摸在油烟管理衔接、噪声协同管理、工地扬尘管理缺失等方面存在的问题。

第二督察组从青浦区贯彻落实国家战略、实施“五大新城”建设规划、服务保障“进博会”等重大任务出发，着力发现青浦区在生态文明建设方面存在的矛盾困难。每晚工作例会都要对问题开展讨论研究，把工作中心放在危害严重、反复出现、久拖不决、群众反映强烈以及以往督察反馈、警示片披露的问题上。梳理核查涉及河道污染、码头扬尘污染、垃圾非正规填埋、企业异味扰民、建筑工地未经许可夜间施工、污水处理厂治理设施不正常运行等问题。

近日，上海市生态环境局党组书记唐家富分别到长宁区、青浦区调研督察工作，看望慰问督察组全体成员，并与两个区主要领导座谈交流。

在对督察组慰问讲话时，唐家富指出，要进一步提高思想认识，通过督察切实传导生态环境保护压力，提高被督察区生态环境保护的责任意识，促进区域经济绿色高质量发展；要进一步聚焦重点问题核查，始终坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，确保中央和上海市生态环境保护各项部署落地见效；进一步落实组织纪律和廉政纪律，严格执行中央八项规定精神、廉政规定和督察工作纪律，确保此次督察工作高效、有序、平稳进行。

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