通知

前不久召开的全国生态环境保护大会明确，要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。在今天上午国新办举行的新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋表示，在生态保护修复上强化对所有者、开发者乃至监管者的统一监管，当好生态卫士。坚决杜绝生态保护修复中的形式主义。

　　黄润秋介绍，近年来，生态环境部立足指导协调和监督生态保护修复的职能，坚持政策法规标准的制定、监测评估、监督执法、督察问责“四统一”，切实加强生态保护外部监管，主要开展了以下三方面的工作：

　　一是在构建生态保护监管体系上下功夫。先后印发实施了《关于加强生态保护监管工作的意见》《“十四五”生态保护监管规划》《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》《生态保护红线生态环境监督办法（暂行）》等，基本形成了“53111”生态保护监管体系，也就是开展全国、重点区域、生态保护红线等五个层面的监测评估，落实中央生态环境保护督察、生态环境保护综合行政执法事项指导目录、生态保护红线和自然保护地监管三方面制度。同时，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，建设生态保护红线监管平台，开展生态文明示范创建；

　　二是在提升发现问题能力上下功夫。充分利用卫星资源、航空有人和无人机、地面固定和移动巡视监测等手段，构建“天空地一体化”生态质量监测网络。重点围绕自然保护地、生态保护红线、重点生态功能区等，开展生态质量监督监测，提升主动发现问题的能力。截至目前，发现国家级自然保护区重点问题5000多个，5个生态保护红线监管试点省份生态破坏问题79个；

　　三是在督促问题整改上下功夫。一方面，通过两轮中央生态环境保护督察，公开曝光涉及生态破坏、影响到可持续发展的典型案例87个，长江、黄河警示片揭露了生态破坏问题226个，有力推动了一批突出生态问题的解决。另一方面，通过“绿盾”行动，推动国家级自然保护区发现的重点问题94.24%已经完成了整改，自然保护区人类活动重点问题数量和面积实现了“双下降”，基本扭转了侵占破坏自然保护地生态环境的趋势。

　　黄润秋表示，下一步，生态环境部将按照全国生态环境保护大会的部署和要求，在生态保护修复上强化对所有者、开发者乃至监管者的统一监管，当好生态卫士。一是完善生态保护协同监督机制。强化部门沟通协作，完善信息共享、案件移交机制。二是严格落实生态保护责任。强化生态保护修复监管制度建设，持续发挥中央生态环境保护督察作用。三是严肃查处生态破坏行为。坚决杜绝生态保护修复中的形式主义。